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唐山一270亩公墓被指违规建设售卖 审批局:未曾审批

来源:原创 编辑: 时间:2020-07-15 09:38
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河北唐山市开平区双桥村乡民反映,村里的运营性公墓建造乱象丛生,一座名为“万寿园”的公墓,占地面积数百亩之多,公墓的运营者正在以每个2.8万元左右的价格揭露对外售卖。此事本相终究怎么?

“在我家邻近建的公墓,不只影响了正常乡民日子,还揭露对外出售,咱们想知道,如此大面积的公墓终究有没有合法手续?”7月7日,河北省唐山市开平区双桥镇双桥村乡民赵景刚(化名)在内的多位乡民向新京报记者如是说。

据赵景刚介绍,从2019年5月开端至今,自家近邻的地块上连续施工建起了一座名为“万寿园”的公墓,占地面积数百亩之多,已用于个人运营并揭露对外售卖,“一年多以来,我就上述问题屡次向当地相关部分进行告发,但至今停止,依然不见办理痕迹。”

此事本相怎么?“万寿园”公墓对外出售是否事实,其手续又是否完全?连日来,新京报记者对此进行了多方采访查询。

现在的“万寿园”墓地现状。受访者供图

乡民:非公墓建造用地上建起“万寿园”公墓,揭露出售

据赵景刚介绍,自己地点村落坐落唐山市区东北方向,间隔清东陵大约一个小时的车程,邻近区域首要以山地和卧龙沟等河渠为主,被外界喻为“风水宝地”,近些年,招引了多家企业前来出资开发公墓。

赵景刚供应的区位示意图,红圈内部分便是现在“万寿园”公墓占当地位。

“多年以来,咱们这儿的运营性公墓建造乱象丛生。其间,一所名叫‘万寿园’的公墓,从2019年5月份开工建造,现在刚刚建成。”赵景刚告知记者,“新近建成的万寿园公墓,占用的数百亩山坡地归于一般建造用地,而非公墓建造用地。现在墓地与邻近现已建成的乡民住所、采摘园等区域稠浊在一起,咱们忧虑,一旦公墓大批出售,未来这儿会安葬巨大体量的骨灰,并且还会有不定期的下葬及祭拜等活动,如此一来,无论是从视觉仍是心思方面,这个公墓都严重影响了咱们邻近乡民正常的日子。”

据双桥村乡民李辉(化名)供应的一份公墓营销资料介绍,唐山巍山万寿园(即“万寿园”公墓)由唐山市巍山集团打造,坐落唐山市北郊陡河水库景色旅游区东岸,陵寝(墓地)规划270多亩,坐拥25000个墓位。

赵景刚供应的“万寿园”公墓营销资料。

双桥村邻近乡民赵强(化名)向记者供应的现场视频显现,建成的墓地单个约1平方米,用浅灰色的石板砌成,上方还未关闭。“这些便是建成待售的单个墓地,公墓的运营者正在以每个2.8万元左右的价格揭露对外售卖。据墓地作业人员介绍,现已卖出了好几个。”赵强说。

是否对外出售,公墓相关方说法不一

7月9日,新京报记者以墓地购买者身份拨通了上述营销资料上所留的出售电话,接电话的孔先生自称是“万寿园”公墓的担任人,他先是称,“单个墓位对外售卖的价格大约在4万-6万元左右,20年后会再加收一部分费用”,但其随后又表明,“尽管现在万寿园公墓首要是针对其他工程(花海项目)占地形成的墓地搬家所用,可是今后也或许针对触及花海项目之外的人群进行出售,主张留下电话,等政府答应对外出售了,再进行联络。”

那么,为何该营销资料上会印有墓地对外出售电话?该孔姓担任人表明,“这个资料的确是咱们印的,可是印错了,首要是不应留‘出售’字样。”

状况果真如此吗?就在7月9日当天下午,新京报记者又与一位自称“万寿园”出售员的刘姓作业人员取得联络。他表明,“上述出售宣传资料的确是咱们集团制造的,出售方面的话,如果是契合当地搬家方针的下葬者,免费迁入万寿园墓地。一起,该墓地现在也对外出售,针对外地人来下葬的有两个价格,分别为18999元和28999元。”

该名刘姓作业人员还告知记者,“这个当地原来是唐山市开平区巍山保温资料厂,后改建成了万寿园公墓,现在现已建成5000多个墓位,今后还能建成2.5万个公墓的规划。据我所知,现在除了花海搬家方针的迁坟者之外,现已成功卖出了四、五个墓地,首要是墓地担任人的一些亲戚朋友购买的。”

“这个项目的确现已对外出售了,花海搬家项目之外的人也能够买。”唐山当地一位正准备购买该墓地的顾客李翔(化名)称,7月4日,他曾以非花海搬家项目人群身份与万寿园公墓宣传资料上所留出售电话进行联络,在他供应给新京报记者的这段通话录音中,万寿园公墓出售人员称,“万寿园公墓中依据不同的风水方位,墓地价格也不同,一般单个公墓价格为两三万元不等,到时候随意挑方位,可是购买之后不能开发票。”

项目担任人:公墓为工业用地,改建成花海项目备选墓地

关于“万寿园”公墓的由来,上述孔姓担任人进一步告知新京报记者,“2017年,巍山保温资料厂周围进行着新一轮的环保办理,其时也正逢花海项目建造的机遇,在经过与政府和谐之后,该厂地点的这块土地被政府选为花海项目备选墓地。尔后,2019年5月份,巍山保温资料厂担任人就在此处将其改建为万寿园公墓。现在地块性质为工业用地,大约270亩,其间一部分土地用处是美化,不全是纯墓地。”

该墓地孔姓担任人向记者表明,“咱们这个万寿园项目,一切建造费用都由巍山保温资料厂一方出资,每迁入一个契合花海搬家方针的坟墓,政府方面补偿我方六千元。现在,整个万寿园墓地项目还没有一个正式完结下葬的墓地。”不过,当新京报记者提出能否查阅万寿园公墓详细的批阅流程和补助计划时,孔姓担任人一向未能向记者供应相应资料。

7月8日,新京报记者经过企查查体系查询,并未找到巍山集团存在痕迹,但查到了唐山市开平区巍山保温资料厂,现在运营状况为存续状况。连日来,记者经过拨打电话和发送短信方法企图与企查查体系所留的该企业电话取得联络,但一直未取得回应。

7月10日下午,新京报记者再次与上述孔姓担任人取得联络,他告知记者,巍山保温资料厂担任人为王雅静,其也是“万寿园”公墓的总担任人。但他表明,“有什么事都能够与我说,我再传达给王总(即王雅静)。”记者未能从该孔姓担任人处取得王雅静的联络方法,经过其他揭露途径也未能查到,所以未能与王雅静直接取得联络。尔后,记者又就李翔等人供应的音频资料屡次联络这名孔姓担任人,但未取得回应。

公益性公墓or运营性公墓?市民政局:土地用处契合要求才干建公墓

那么,问题的要害来了,“万寿园”公墓终究能不能对外揭露出售,是否合法合规?

上述“万寿园”公墓孔姓担任人告知新京报记者,“咱们这个项目是在为花海项目触及的中屈庄坟墓搬家做准备,现已被区、乡政府选为花海项目搬家备选墓地之一。”

赵景刚称,“咱们曾屡次向国家、省市、信访和民政部分反映此事,均未得到清晰答复,仅有开平区民政局党组书记吴建志口头回复‘万寿园公墓为公益性公墓’,但现在种种痕迹表明,该公墓应该归于运营性公墓,要不为何对外出售呢?”

关于公益性公墓的规则,新京报记者查询得悉,2013年1月,国务院发布施行的《殡葬办理条例(2012年修正本)》清晰规则,村庄为乡民设置的公益性墓地,不得对乡民以外的其他人员供应;未经赞同,私行兴修殡葬设备的,由民政部分会同建造、土地行政办理部分予以撤销,责令恢复原状,没收违法所得,能够并处1倍以上3倍以下的罚款。

而关于运营性公墓,河北省民政厅也曾于2008年9月发布关于印发《河北省建造运营性公墓行政答应程序(试行)》的告知(简称“告知”),其间清晰指出,准备建造公墓单位为省、市、县殡葬办理组织,其他单位和个人不得兴修和运营;选址用地需契合当地土地利用总体规划,未占用犁地、林地、景色名胜区、文物保护区等土地。

与此一起,在建造公墓答应流程方面,上述“告知”还进一步清晰,由建造公墓单位向县级民政部分提出公墓建造请求,县级民政部分和谐规划、发改委、土地等部分处理公墓建造立项书、公墓建造规划书、公墓建造征地手续,逐级上报省民政厅。

在建造公墓行政答应环节,该“告知”清晰,建墓单位需满意的条件有:已取得省民政厅赞同准备建造公墓的行政答应决定书;有经过出让方法获取的以建造公墓为用处的土地使用证;有公墓建造规划书和公墓建造立项书。

而比照前述“万寿园”公墓孔姓担任人介绍的状况来看,的确有与此不符的当地,一是“万寿园”公墓的土地性质为工业用地,并非建造公墓的性质;二是“万寿园”公墓的建造主体为巍山保温厂,是否契合现有方针还未有结论。

对此,该孔姓担任人仅向记者着重:“咱们的万寿园公墓项目是经过区、乡级政府赞同的,手续方面有红头文件。”但其一直未能向记者供应出相关证明文件,也未正面回应上述不契合规则之处,以及该公墓终究是公益性公墓仍是运营性公墓的问题。

唐山市民政局一位不肯泄漏名字的担任人告知记者,“除上述犁地、林地、景色名胜区、文物保护区等土地不能建造公墓之外,其他类型土地是能够依照相关程序赞同转化后建造墓地,但无论什么性质的土地,经赞同转化后的土地用处都要为建造公墓的性质方可建造公墓。”

此外,关于运营性公墓的建造主体,该担任人还表明,“ 2018年9月,河北省民政厅印发《关于加强和改善殡葬办理作业促进殡葬作业健康发展的施行定见》提出,关于能由政府与社会资本协作供应的非根本殡葬服务,鼓舞社会资本以出资建造、参加改制、参加运营办理等多种形式有序参加,推进殡葬服务供应主体和供应方法多元化。可是否答应私人企业独资开发运营墓地,咱们暂时不能解说。”

行政批阅局:从未接到过“万寿园”公墓批阅请求

据赵景刚供应的一段本年6月29日录制的音频资料显现,唐山市开平区民政局副局长孙胜国曾针对“万寿园”墓地项目表明,“唐山市政府有一个花海建造项目,触及到搬家坟墓,万寿园公墓是政府选定的供花海搬家的备选墓地之一,不答应对外出售。而关于万寿园公墓的批阅手续,我局未给其批过相关文件。2018年开端,我局就将批阅职权移送批阅局了。”

为进一步了解作业本相,7月9日,新京报记者拨通了开平区民政局副局长孙胜国电话,听到记者问及“万寿园”公墓一过后,孙胜国告知记者“我正在开会”,随后挂断了电话。

依照前述录音中孙胜国称“关于万寿园公墓批阅手续,2018年开端,我局就将批阅职权移送批阅局了”的头绪,7月9日下午,新京报记者联络到了唐山市开平区行政批阅局。该局一位担任人就此事回应记者时称:“我局于2018年5月份接受了关于公墓手续批阅的职权,从接受相关职权至今并未接到过上述‘万寿山’公墓的报批请求,更没有做出过相关批阅手续。”他还进一步表明:“现在,咱们正处于将该类批阅权下放到城镇的阶段,但不管下放与否,我局对该类项目的批阅程序作业一直负有辅导和监督职责。”

7月10日下午,新京报记者又就此事联络了上述赵景刚所说到的开平区民政局党组书记吴建志,听了记者来意后,对方以“正在开会”为由挂断了电话。随后,记者又与该局殡葬服务办理中心取得联络,一名陈姓作业人员回复记者称,“我刚刚问过领导后确认,万寿园公墓只针对花海搬家,不能对外出售,你没必要再问这个墓地是否有合法手续了。”

尔后,新京报记者又屡次经过电话、短信联络“万寿园”公墓地点的双桥镇政府、开平区民政局党组书记吴建志以及民政局办公室,但均未取得相关回应。

7月11日,开平区民政局副局长孙胜国就此事回复记者称没有更多信息可供应。随后,记者联络到了唐山市人民政府副市长张月仙,但未取得关于“万寿园”公墓项目的详细回应。唐山市人民政府官网显现,现在张月仙副市长首要担任民政、村庄复兴、扶贫开发等方面作业。

而关于万寿园公墓的处理状况,上述唐山市民政局不肯泄漏名字的担任人告知记者,“关于万寿园公墓问题,咱们现已于本年4、5月份向属地开平区民政局下发了督办函,以此督办开平区民政局查询此事。一起,咱们也将此状况向河北省民政厅作了报告。”

赵景刚说,“现在,真实触及到花海项目迁坟的人们,并没有多少户把祖先的坟墓迁至万寿园公墓,我们却是看到了不少万寿园公墓对外售卖的广告,期望此事终究能有个清晰说法。”到记者发稿时,并未收到开平区相关部分及组织的进一步回应,新京报将持续追踪报道。

新京报记者 张建

记者邮箱:792195842@qq.com

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